China no sistema de comércio mundial. Definindo os princípios do engajamento Este livro cresce a partir de uma reunião que se realizou em Chicago, de 6 a 7 de novembro de 1997, entre funcionários do governo, especialistas em direito comercial e economia internacional e executivos de empresas responsáveis pela China - Página vii. Xiii, 222 páginas 23 cm Documento de reflexão sobre a China no sistema comercial mundial: definindo os princípios do engajamento Frederick M. Abbott - pt. 1: a China como ator econômico no cenário mundial. A China como ator econômico no cenário mundial: uma visão geral Gary Hufbauer - Sistema econômico das Chinas e seu novo papel na economia mundial Tang Xiaobing - pt. 2: China e a Organização Mundial do Comércio - O processo de adesão da Chinas à Organização Mundial do Comércio Jeffrey L. Gertler - As ramificações institucionais da adesão das Chinas à OMC John Jackson - Adesão à OMC: uma visão do setor privado Michael Gadbaw - GATANDO a China na OMC - A perspectiva européia Meinhard Hilf e Christoph T. Feddersen. Pt. 3: A regra da lei no sistema de comércio mundial. Doutrinas emergentes de boa governança: o impacto da adesão à OMC e Chinas Thomas Cottier - Sistema de proteção de propriedade intelectual de Chinas em andamento Gao Lulin - Hong Kong: um país, dois sistemas ou dois países, um sistema A. Dan Tarlock - Developments No direito empresarial chinês Stefan Riesenfeld - A importância da negociação do Estado no regime comercial da Chinas Will Martin e Christian Bach - Chegando a partir daqui: para uma lei de concorrência para a China David J. Gerber. Pt. 4: China e o papel do fórum da Cooperação Econômica Ásia-Pacífico (APEC). APEC como modelo da Ásia-Pacífico para a cooperação econômica regional Jonathan T. Fried - APEC e resolução de litígios Thomas J. Schoenbaum - O papel da indústria aeroespacial na China e APEC Raymond Waldmann - pt. 5: economia chinesa e perspectivas de comércio e investimento: questões setoriais. Mercados de telecomunicações na China Larry Forgy - China no sistema comercial mundial: agricultura e comércio agrícola W. M. Mineiro. Editado por Frederick M. Abbott. Documento de reflexão sobre a China no sistema mundial de comércio: definição dos princípios do engajamento Frederick M. Abbott Universidade Estadual da Flórida - Faculdade de Direito CHINA NO SISTEMA MUNDIAL DE NEGOCIAÇÃO: DEFINANDO OS PRINCÍPIOS DO COMPROMISSO, pp. 1- 43, FM Abbott, ed. Kluwer Law International 1998 Resumo: A participação potencial da Chinas na Organização Mundial do Comércio é uma das novidades mais importantes relacionadas às instituições internacionais que se realizam nas últimas décadas. Ele vem no meio da ampla transformação das economias de comando pós-Segunda Guerra Mundial para a orientação do mercado. Isso ocorre pouco depois da transição do GATT para uma organização econômica internacional mais abrangente, com base no estado de direito. Representa a potencial integração de mais de um quinto da população mundial no sistema primário estabelecido com o objetivo de aumentar o crescimento econômico mundial eo emprego. Isso transformará a OMC em uma organização inclusiva e a OMC pode se tornar um lugar menos confortável do ponto de vista da OCDE do que nos últimos 50 anos. A entrada futura da China na OMC é uma oportunidade e um desafio para a China, para os Estados Unidos e outros países industrializados e para a OMC. Apesar dos motivos de preocupação, as vantagens para os Estados Unidos e outros países de levar a China ao sistema da OMC parecem óbvias. A China concordaria em abrir seu enorme mercado interno para bens e serviços estrangeiros. A China proporcionaria garantias de tratamento justo aos importadores e aos prestadores de serviços estrangeiros. A China concordaria em ficar vinculada pelo estado de direito na condução de suas relações comerciais. A China ficaria ancorada na economia global de forma a incentivar a estabilidade nas relações externas de segurança. Do ponto de vista das Chinas, as vantagens da adesão à OMC também parecem óbvias. À medida que sua economia ganha força e se torna mais competitiva com as economias da OCDE, reduziria o risco de ser excluído arbitrariamente dos mercados de exportação. Seria menos provável que fosse sujeito a decisões ad hoc de governos estrangeiros sobre se continuaria a beneficiar de privilégios comerciais. A segurança do seu acesso aos mercados de capitais estrangeiros e o investimento estrangeiro direto seria reforçada. Teria acesso a uma solução de disputa neutra. A integração da China na OMC também significa que as relações econômicas internacionais estarão desempenhando um papel maior na sua visão externa do mundo. As relações econômicas externas estável tornando-se cada vez mais importantes para a vitalidade da economia da China. As relações de segurança militar e as preocupações da era da Guerra Fria estão sendo traduzidas em relações e preocupações econômicas. No geral, essa transição parece ser positiva para a comunidade internacional. Parece haver um consenso entre os negociadores comerciais dos Estados Unidos e da União Européia em favor da adesão da China à OMC, mas com a condição de que a China aceite as regras fundamentais aplicáveis aos Membros da OMC e que a China aceite um nível de compromissos que seja proporcional Ao tamanho e à importância dessa economia. Esta abordagem parece ter mérito. O uso de disposições transitórias destinadas a levar os compromissos de acesso ao mercado da Chines em linha com as de outras grandes economias da OMC parece ser um curso razoável. A comunidade empresarial e os mercados financeiros da OCDE estão incessantemente ansiosos por resultados imediatos. No entanto, é útil recordar que os Estados membros da Comunidade Econômica Européia concordaram em liberalizar o mercado de serviços comunitários em 195758 e que os principais progressos não foram realizados até a implementação do Plano de 1992. Se os mercados de serviços da Chines estão abertos em 5 anos, 10 anos ou mesmo 15 anos, não é uma questão ardente para o sistema econômico internacional desde que a China esteja empenhada em cumprir um cronograma definido que, em última análise, produza um resultado substantivo compatível com o de outra OMC Membros. O fim da era da Guerra Fria é exigir instituições econômicas internacionais mais inclusivas. A ampliação da participação nessas instituições não pode ser realizada sem algum elemento de risco. Este risco deve ser bem-vinda em um trade-off contra o maior risco de isolar e alienar os principais poderes econômicos e políticos cuja transição para a orientação do mercado pode, de outra forma, representar um contributo muito positivo para a comunidade internacional. Número de páginas em PDF Arquivo: 43 Palavras-chave: China, OMC, adesão, protocolo, transição, aprovação do Congresso Classificação JEL: F02, F10, K33, O10, O19, O53 Data de publicação: 30 de agosto de 2011 ORGANIZAÇÃO DO COMÉRCIO INTERNO ENTENDENDO A OMC: BÁSICOS Princípios do sistema comercial Os acordos da OMC são longos e complexos porque são textos legais que cobrem uma ampla gama de atividades. Eles lidam com: agricultura, têxteis e roupas, bancos, telecomunicações, compras governamentais, padrões industriais e segurança de produtos, regulamentos de saneamento de alimentos, propriedade intelectual e muito mais. Mas uma série de princípios simples e fundamentais são executados em todos esses documentos. Esses princípios são a base do sistema multilateral de comércio. Um olhar mais atento sobre estes princípios: clique no botão para abrir um item. Uma árvore para navegação no site será aberta aqui se você ativar o JavaScript no seu navegador. 1. Nação mais favorecida (MFN): tratar outras pessoas de forma igual nos termos dos acordos da OMC, os países normalmente não podem discriminar entre seus parceiros comerciais. Conceda a alguém um favor especial (como uma taxa de direito aduaneiro mais baixo para um de seus produtos) e você deve fazer o mesmo para todos os outros membros da OMC. Este princípio é conhecido como tratamento de nação mais favorecida (NMF) (ver caixa). É tão importante que seja o primeiro artigo do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT). Que rege o comércio de bens. A NMF também é uma prioridade no Acordo Geral sobre Comércio de Serviços (AGCS) (Artigo 2) e no Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados com o Comércio (TRIPS) (Artigo 4), embora em cada acordo o princípio seja tratado de forma ligeiramente diferente . Juntos, esses três acordos abrangem as três principais áreas de comércio tratadas pela OMC. Algumas exceções são permitidas. Por exemplo, os países podem estabelecer um acordo de comércio livre que se aplica apenas a bens comercializados dentro do grupo discriminando produtos de fora. Ou podem oferecer aos países em desenvolvimento um acesso especial aos seus mercados. Ou um país pode criar barreiras contra produtos que são considerados negociados de forma injusta em países específicos. E em serviços, os países podem, em circunstâncias limitadas, discriminar. Mas os acordos só permitem essas exceções em condições estritas. Em geral, o NMF significa que cada vez que um país abaixa uma barreira comercial ou abre um mercado, tem que fazê-lo pelos mesmos bens ou serviços de todos os seus parceiros comerciais, sejam eles ricos ou pobres, fracos ou fortes. 2. Tratamento nacional: o tratamento de estrangeiros e locais de origem. Os bens importados e produzidos localmente devem ser tratados pelo menos, pelo menos, depois que os bens estrangeiros entraram no mercado. O mesmo deve ser aplicado aos serviços nacionais e estrangeiros, bem como a marcas comerciais, direitos autorais e patentes estrangeiras e locais. Este princípio de tratamento nacional (que dá aos outros o mesmo tratamento que os próprios nacionais) também é encontrado em todos os três principais acordos da OMC (artigo 3º do GATT, artigo 17 do AGCS e artigo 3º do TRIPS), embora mais uma vez o princípio seja tratado Um pouco diferente em cada um destes. O tratamento nacional só se aplica quando um produto, serviço ou item de propriedade intelectual entrou no mercado. Por conseguinte, a cobrança de direitos aduaneiros sobre uma importação não constitui uma violação do tratamento nacional, mesmo que os produtos produzidos localmente não sejam cobrados de um imposto equivalente. Comércio mais livre: gradualmente, através da negociação de volta ao topo Abaixar as barreiras comerciais é um dos meios mais óbvios de encorajar o comércio. As barreiras em questão incluem direitos aduaneiros (ou tarifas) e medidas como proibições de importação ou cotas que restringem as quantidades seletivamente. De tempos em tempos, outras questões, como a burocracia e as políticas cambiais, também foram discutidas. Desde a criação do GATT em 1947-48, houve oito rodadas de negociações comerciais. Uma nona rodada, no âmbito da Agenda de Desenvolvimento de Doha, está em andamento. No início, estes focaram na redução de tarifas (direitos aduaneiros) em bens importados. Como resultado das negociações, em meados da década de 1990, as taxas arancelarias dos países industrializados sobre os bens industriais caíram de forma constante para menos de 4. Mas, na década de 1980, as negociações se expandiram para cobrir barreiras não tarifárias sobre os bens e para as novas áreas Tais como serviços e propriedade intelectual. Abertura de mercados pode ser benéfica, mas também requer ajuste. Os acordos da OMC permitem que os países introduzam mudanças gradualmente, através da liberalização progressiva. Os países em desenvolvimento geralmente são mais demorados para cumprir suas obrigações. Previsibilidade: através da vinculação e transparência de volta ao topo Às vezes, prometer não criar uma barreira comercial pode ser tão importante quanto a redução de um, porque a promessa dá às empresas uma visão mais clara das suas oportunidades futuras. Com estabilidade e previsibilidade, o investimento é encorajado, os empregos são criados e os consumidores podem aproveitar plenamente os benefícios da escolha da concorrência e preços mais baixos. O sistema multilateral de comércio é uma tentativa dos governos de tornar o ambiente empresarial estável e previsível. O Uruguay Round aumentou as ligações Percentagens de tarifas vinculadas antes e depois das conversas de 1986-94 (São linhas tarifárias, portanto as percentagens não são ponderadas de acordo com o volume ou valor comercial) Na OMC, quando os países concordam em abrir seus mercados por bens ou serviços , Eles comprometem seus compromissos. Para os bens, estas ligações equivalem a limites máximos das tarifas aduaneiras. Às vezes, os países importam as importações a taxas inferiores às taxas consolidadas. Freqüentemente, esse é o caso nos países em desenvolvimento. Nos países desenvolvidos, as taxas realmente cobradas e as taxas consolidadas tendem a ser as mesmas. Um país pode mudar suas ligações, mas apenas depois de negociar com seus parceiros comerciais, o que poderia significar compensá-los pela perda de comércio. Uma das realizações das negociações comerciais do Uruguay Round foi aumentar o volume de negócios sob compromissos vinculativos (ver tabela). Na agricultura, 100 dos produtos agora possuem tarifas consolidadas. O resultado de tudo isso: um grau substancialmente maior de segurança do mercado para comerciantes e investidores. O sistema também tenta melhorar a previsibilidade e a estabilidade de outras formas. Uma maneira é desencorajar o uso de cotas e outras medidas usadas para estabelecer limites sobre as quantidades de importações que administram cotas podem levar a mais burocracia e acusações de jogo injusto. Outro é fazer com que os países negociem regras tão claras quanto públicas (transparentes) quanto possível. Muitos acordos da OMC exigem que os governos divulguem suas políticas e práticas publicamente no país ou notificando a OMC. A vigilância regular das políticas comerciais nacionais através do Mecanismo de Revisão das Políticas Comerciais constitui um meio adicional de incentivar a transparência, tanto no plano nacional quanto a nível multilateral. A OMC às vezes é descrita como uma instituição de livre comércio, mas isso não é inteiramente exato. O sistema permite tarifas e, em circunstâncias limitadas, outras formas de proteção. Mais precisamente, é um sistema de regras dedicado à competição aberta, justa e não distorcida. As regras em matéria de não discriminação e tratamento nacional NMN destinam-se a garantir condições equitativas de comércio. Assim também são aqueles em dumping (exportando abaixo do custo para ganhar participação de mercado) e subsídios. As questões são complexas e as regras tentam estabelecer o que é justo ou injusto e como os governos podem responder, em particular mediante a cobrança de taxas de importação adicionais calculadas para compensar os danos causados pelo comércio injusto. Muitos dos outros acordos da OMC visam apoiar a concorrência leal: na agricultura, propriedade intelectual, serviços, por exemplo. O acordo sobre contratos públicos (um acordo plurilateral porque é assinado por apenas alguns membros da OMC) estende as regras da concorrência às compras de milhares de entidades governamentais em muitos países. E assim por diante. Incentivar o desenvolvimento e a reforma econômica de volta ao topo O sistema da OMC contribui para o desenvolvimento. Por outro lado, os países em desenvolvimento precisam de flexibilidade no tempo que tomam para implementar os acordos de sistemas. E os próprios acordos herdam as disposições anteriores do GATT que permitem assistência especial e concessões comerciais para países em desenvolvimento. Mais de três quartos dos membros da OMC são países em desenvolvimento e países em transição para economias de mercado. Durante os sete anos e meio da Rodada do Uruguai, mais de 60 desses países implementaram programas de liberalização comercial de forma autônoma. Ao mesmo tempo, os países em desenvolvimento e as economias em transição eram muito mais ativos e influentes nas negociações da Rodada Uruguai do que em qualquer rodada anterior, e ainda mais na atual Agenda de Doha para o Desenvolvimento. No final da Ronda do Uruguai, os países em desenvolvimento estavam preparados para assumir a maioria das obrigações exigidas aos países desenvolvidos. Mas os acordos lhes conferiram períodos de transição para se adaptar às disposições mais desconhecidas e, talvez, difíceis da OMC, particularmente para os países mais pobres e menos desenvolvidos. Uma decisão ministerial adotada no final da rodada diz que países melhores devem acelerar a implementação de compromissos de acesso ao mercado em bens exportados pelos países menos desenvolvidos, e busca maior assistência técnica para eles. Mais recentemente, os países desenvolvidos começaram a permitir importações duty-free e sem contingentes para quase todos os produtos dos países menos desenvolvidos. Com tudo isso, a OMC e seus membros ainda estão passando por um processo de aprendizagem. A atual Agenda de Doha para o Desenvolvimento inclui as preocupações dos países em desenvolvimento quanto às dificuldades que enfrentam na implementação dos acordos da Rodada Uruguai. O sistema de negociação deve ser. Sem discriminação, um país não deve discriminar entre seus parceiros comerciais (dando-lhes o status de país mais favorecido ou MFN) e não deve discriminar entre seus próprios produtos e serviços, nacionais ou nacionais (dando-lhes tratamento nacional) barreiras mais livres As negociações de empresas estrangeiras previsíveis, investidores e governos devem estar confiantes de que as barreiras comerciais (incluindo tarifas e barreiras não tarifárias) não devem ser levantadas de forma arbitrária e os compromissos de abertura de mercado estão vinculados na OMC mais competitivo desencorajando práticas desleais, como subsídios à exportação e Despejar produtos com custos inferiores para ganhar participação de mercado mais benéfico para os países menos desenvolvidos, dando-lhes mais tempo para ajustar, maior flexibilidade e privilégios especiais. Isso parece uma contradição. Isso sugere um tratamento especial, mas na OMC, na verdade, significa que a não discriminação trata praticamente todos igualmente. Isto é o que acontece. Cada membro trata todos os outros membros igualmente como parceiros comerciais mais favorecidos. Se um país melhora os benefícios que dá a um parceiro comercial, ele deve dar o mesmo melhor tratamento a todos os outros membros da OMC para que todos eles permaneçam mais favorecidos. O estado da nação mais favorecida (MFN) nem sempre significou tratamento igual. Os primeiros tratados bilaterais de NMF criaram clubes exclusivos entre os parceiros comerciais mais favoráveis do país. No âmbito do GATT e agora a OMC, o clube MFN não é mais exclusivo. O princípio NMF garante que cada país aprecie seus mais de 140 colegas por igual. Mas há algumas exceções.
No comments:
Post a Comment